浙江省扎实推进食品安全标准管理工作

《食品安全法》实施以来，浙江省卫生计生委始终按照“最严谨标准”的要求，本着强基础、建机制、优服务的总体思路，加强规范管理，创新工作思路，有序推进食品安全标准管理各项工作。目前，已完成201项食品地方标准清理，制定公布《冷鲜禽加工经营卫生规范》等3项食品安全地方标准，备案食品安全企业标准2.1万件，完成9项标准跟踪评价，承担20余项食品安全国家标准制定，初步构建了以食品安全国家标准为主体、地方标准为补充、企业标准为自律的标准管理体系。

一、完善管理，建立健全标准体系

相继制定出台食品安全地方标准管理办法、企业标准备案程序、跟踪评价意见等，规范标准管理各项工作。2011年，成立食品安全标准审评专家库。2013年，进一步升格组建为省级食品安全地方标准审评委员会，出台了管理章程，建立了严格的标准审查制度。吸纳食品安全主要监管部门，作为单位委员，全程参与标准计划制定、草案审查审议等工作，构建了部门间协调配合机制。

始终立足食品安全监管需求和产业发展实际，积极稳妥推进食品安全地方标准制定，规范高效开展食品安全企业标准备案。特别是在2014年7月1日要求全省设区市主城区永久性关闭活禽交易市场的政策出台后，积极会同相关监管部门共同论证，紧急启动食品安全地方标准《冷鲜禽加工经营卫生规范》制定。在制定过程中，会同监管部门共同赴省内外多次调研，组织进行实验室验证，召开多次专家论证会，并广泛征求和吸纳相关行业和企业的意见。该标准为食品生产企业规范生产、食品安全监管依法监管提供了法定依据，受到了社会广泛关注。

二、多措并举，真情服务食品产业

始终将食品安全标准管理作为服务企业、服务经济的重要载体，坚持一手抓规范管理，一手抓优化服务。

一是在食品安全企业标准备案过程中，建立了备案技术会商和质量控制机制，规范和统一备案要求。

二是针对企业反映省级集中备案企业标准存在往来不便的问题，按照简政放权、转变职能的要求，积极探索将备案事项下放市级。在试点取得成效基础上，自2015年4月1日起实现全面下放。备案下放后，极大方便了企业就近备案。同时，各地卫生计生部门也紧密结合备案工作，积极为企业送知识、解难题，做好标准的技术服务和咨询。

三是强化与食品行业的沟通交流，多次由分管领导亲自带队，深入食品企业、行业协会进行调研，了解企业食品安全标准管理现状和需求，为政策制定提供依据；注重倾听企业声音，认真研究企业反映的问题，妥善解决了新办食品企业标准备案资质认定、豆蔻等食品香辛料标准适用、甜菊糖苷和甜菊糖甙名称同一性等问题。特别是针对行业协会反映的鱿鱼制品本底含有甲醛的问题，多次召集专家进行研究讨论，提出相关建议并向国家卫生计生委专题报告。此外，2014年，省卫生计生委风险监测发现海捕虾二氧化硫残留较高的问题后，及时向食品安全监管部门做好标准的解读指导，并从产业实际出发，积极协助开展食品添加剂焦亚硫酸钠扩大使用范围的申报。

三、加大宣传，推进社会共治格局

食品安全标准是卫生计生食品安全工作面向社会的重要窗口。近年来，全省卫生计生系统以食品安全标准为重点，以食品安全宣传周、世界卫生日等为契机，相继举办了“看标签、辨安全”“标准连着你我他、食品安全到万家”、食品安全标准进企业和食品安全标准知识微竞赛等专题宣传活动，营造了全社会共同参与标准工作的良好氛围。在发布《冷鲜禽加工经营卫生规范》等3项食品安全地方标准后，举办了专场媒体通报会，主动进行解疑释惑，回应社会关切。新华社、浙江日报等10余家主流媒体都进行了广泛报道。在省卫生计生委门户网站上开设了 “浙江食品安全标准网” 专题子网，及时公布和在线解答食品安全标准相关信息。