烟台市牟平局把握三个"维度"持续推进食品安全监管工作

　　烟台市牟平局结合实际，把握重点，在广度、力度、深度三个“维度”上持续推进食品安全监管工作。

　　一是拓宽监管方式，完善体系建设，监管工作更有广度。建立市场监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的“大市场”、“大网格”食品动态监管体系，社会各方权责分明、职责落实、反应迅速、全面监管，有效整合资源，提高市场监管效能，促进市场健康发展。首先，以机构改革为契机，在全区建立食品安全网格化监管体系。以基层市场监管所管辖区域为基础，划分区域落实监管人员和监管职责，即定监管网格、定网格监管人员、定监管人员责任，真正做到人人身上有责任，人人身上有任务，避免出现监管不到位、失职、渎职等情况。网格监管人负责健全网格内食品经营户档案并及时更新，对于各自网格内的食品经营户每季度至少巡查1次，督促网格内的食品经营户建立健全食品进销货台帐，落实新《食品安全法》的各项规定和食品经营者责任制。第二，以成立食品协会为契机，切实提升经营者自律意识。积极协调推进，由海德大酒店、安德利食品等有影响的35家食品生产、流通及餐饮服务企业为理事单位，成立区食品协会。实行食品生产经营企业的行业自律，配合相关行政部门做好食品安全监督管理工作，帮助食品企业提高食品安全生产、管理水平，促进相互合作与发展。要求协会成员：一要敢于担当。时刻树立起“食品安全我有责”的责任感，为公众提供安全、健康、营养的食品。二要主动作为。发挥桥梁纽带作用，引导会员自律，督促规范经营;发挥成员单位守法诚信示范作用，带动行业健康发展，做强做优食品产业。三要传递正能量。加强对食品行业健康发展的规范指导，努力营造良性互动、有序参与、有力监督的食品安全社会共治氛围。当前，食品协会已经获得民政部门的批复，筹备工作已经完成，正在准备召开成立大会。第三，以新《食品安全法》的颁布为契机，加大宣传力度，加强社会监督。新《食品安全法》，已于10月1日正式实施，内容由原来的104条变为154条。我局在十月份举办了“食品安全宣传月”活动，联合牟平电视台，制作了新《食品安全法》公益广告，并在黄金时段播放，重点突出新《食品安全法》的特色、亮点，让广大群众对新《食品安全法》的内容认识更形象、更具体;在《新牟平》、《今日牟平》上开辟专栏宣传报道，对创建食安城市等重点内容进行专栏解读;开展新《食品安全法》宣传教育“进社区、进机关、进学校、进医院、进企业、进农村、进超市”的“七进”活动，进一步扩大社会宣传面，营造“人人关心食品安全、人人参与食品安全、人人监督食品安全”的良好社会氛围。

　　二是明确监管重点，狠抓贯彻执行，监管工作更有力度。首先，强调食堂等重点区域监管不动摇。确保对全区食堂每季度至少全面检查1次，增加对学校食堂、托幼食堂的不定期抽查频次;对集体食堂的采购、贮存、加工制作、清洗消毒和留样等关键环节进行重点检查，督促其切实增强主体责任意识，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，落实食品原料进货查验、采购索证索票、从业人员健康查体培训及食品添加剂“五专”管理等制度;对检查中发现的问题，一律下达责令整改通知书，并加强跟踪问效，直至其整改到位，确保我区不发生群体性食品安全事故。第二，强调节假日期间重点领域监管不放松。春节、国庆、“小长假”期间成立食品安全监管领导小组，制定工作方案。严格执行节假日值班制度，落实带班领导和值班人员，要求全体干部职工24小时开通手机，保持信息畅通，确保一旦发生食品安全事故，反应及时，处置妥当。强调以消费量大和群众生活必需的食品为监管重点;以城乡结合部、大中型商场、超市等为重点区域;以食品包装是否具有QS食品“质量安全”标志，包装标识是否标明生产日期、保质期、净含量、配料表，是否按规定合理存放食品及其原料，是否执行进货查证验票、购销记录等食品经营管理制度为重点内容，深入开展监督检查，对检查中发现的不合格食品，督促经营者第一时间下架退市。第三，强调社会热点食安问题重点跟踪监管不怠慢。针对社会高度关注的热点、焦点食品安全问题，给予高度重视，落实摸底排查，强调跟踪监管。

　　三是加大抽检频次，强化跟踪查处，监管工作更有深度。首先，积极争取国抽、省抽、市抽数量。在政府年度抽检经费不足的情况下，积极联系省、市局，尽可能多地为我区争取国抽、省抽、市抽批次数。第二，创新模式，保证抽检工作质量。结合社会关注的热点、焦点问题，科学编制食品抽检方案，扩大抽样的覆盖面，充分兼顾被抽样单位的代表性。科学合理地安排抽检进度，将食品抽检工作寓于日常监督检查之中，分阶段按批次下达，均衡安排抽检时间，加强抽检的计划性和科学性。第三，严格执法，加大对不合格食品的查处力度。充分利用抽检结果和不合格食品信息，认真做好案件查处工作，对不合格食品的来源和去向认真调查核实，跟踪立案查处，加强稽查工作和跟踪查处工作。