潍坊计划5年内实现每千名老人拥40张养老床位

　　山东省潍坊市自1994年就已步入老龄化社会，据统计截至2014年底，全市60岁以上老年人口165.8万人，占总人口的18.4%，高于全国(14.8%)、全省(18%)平均水平，伴随着老龄化社会的到来，养老服务业的发展也日益受到社会的关注。

　　记者从潍坊市民政局获悉，为加快发展与潍坊人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的养老服务业，潍坊把加快发展养老服务业作为保障和改善民生、促进经济转型升级的重要举措。计划在“十三五”期间实现，每千名老年人拥有养老床位40张以上，农村社区日间照料服务覆盖率达到60%以上。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人。

　　人口老龄化加快促养老服务转型

　　据预测，到2020年，潍坊60岁以上老年人口将达到230万人，约占人口总数的23%以上。潍坊庞大的老龄人口基数在为养老服务业带来压力的同时，其个性化的养老服务需求也促使了养老服务由单一生活照料向康复护理、医疗保健、精神慰藉等服务需求转变，使潍坊的养老也发展具有较大的发展潜力和空间。

　　“十二五”期间潍坊建成养老服务机构196家，床位51257张，实现平均每千名老年人31张。同时实现了城市社区日间照料实现了全覆盖，并建成农村幸福院560处，覆盖56%的农村社区。培育引进品牌养老服务组织41家，建成县级养老信息化服务平台11处，免费培训养老管理服务人员3480人次，提升了养老服务能力。

　　“十三五”期间潍坊将实行“政府主导、政策扶持、多元并举、市场运作”的方针，构建服务功能完备、多层次需求的养老服务体系。计划到2020年，每千名老年人拥有养老床位40张以上，护理型床位占养老床位总数35%以上。城市社区日间照料服务更加完善，农村社区日间照料服务覆盖率达到60%以上。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人。养老服务产品更加丰富，基本形成政策健全、机制完善、标准规范、平等参与、竞争有序的养老服务业市场环境，养老服务业值在服务业中的比重显著提升。

　　实施“互联网+”养老服务工程

　　记者了解到，为推进居家养老服务建设，潍坊将进一步支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段，创新居家养老服务模式，发展老年电子商务，为居家老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、费用代缴等服务。建立以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。通过政策扶持，积极培育居家养老服务企业和机构，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等规范化、个性化定制服务。支持社区建立健全居家养老服务网点，引入服务实体，兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等形式多样的养老服务项目。

　　同时，将研究出台推进医养结合的政策办法，老年养护机构主要为失能、半失能的老年人提供专门服务，重点实现生活照料、康复保健、医疗护理、紧急救援等功能。鼓励和引导基层医疗卫生机构转变服务模式，建立家庭医疗契约服务关系，主动为老年人提供上门诊视、健康查体、保健咨询、家庭病床等服务。

　　整合社会资源开发养老服务市场

　　为推进养老服务业的健康发展，潍坊鼓励社会力量举办规模化、连锁化养老机构，个人举办家庭化、小型化养老机构。同时加大对外开放力度，吸引境内外投资者以独资、合资、合作等方式举办、运营养老机构。积极为外商投资养老机构创造条件、提供支持和服务，引进国际先进适用的养老服务管理经验、技术和人才。利用每年一度的中日韩养老产业发展论坛，开展对日本、韩国、台湾、香港、美国等的专业招商工作。

　　另一方面，在开发老年产品市场上，将运用潍坊与台湾中华两岸辅具产业交流协会和中国社会福利基金会的合作资源，建立老年产品用品展销中心和专业化生产基地。加快研发适合老年人的助行器具、视听辅助、起居辅助、营养保健、服装饰品、康复护理器械等用品。引导相关行业积极拓展老年文化娱乐、体育健身、休闲旅游、老年教育、健康养生、精神慰藉、异地养老等服务。