枣庄市打造立体网络提升食品安全治理能力

　　为应对监管体制改革的新形势新任务，枣庄市努力打造食品安全立体化监管网络，全面落实食品安全政府、部门、社会责任，有效提升食品安全治理能力。

　　一是打造政府责任网络。市委市政府连年把食品药品安全写入市委常委会工作要点和政府工作报告，纳入全市100件惠民实事，市、区(市)、乡镇以及监管企业之间层层签定责任书，实行党政同责，进一步健全“地方政府负总责、监管部门履职尽职、食品生产经营企业是第一责任人”的食品安全责任体系。同时，将食品安全工作纳入全市科学发展综合考核体系、目标责任考核体系、综治平安建设考核体系，增加考核权重，建立食品安全综合评价机制和责任追究机制，强化了食品安全属地管理职责。

　　二是打造层级监管网络。市、区(市)成立监管机构和稽查执法机构，成立63个乡镇(街道)监管所;全市食品药品监管人员编制总数增加到707名，其中，乡镇(街道)净增加编制347名;全市2449个村居配备2543名专兼职的协管员，打造了“条块结合、以块为主、重在基层”的市、区(市)、乡镇(街道)、村(社区)四级金字塔形监管网络。同时，注重落实各级食品安全监管职责，在全市推行网格化监管，划定大、中、小网格单元，做到各级食品安全监管责任人与责任区域相对应，对监管业态实现无缝隙、全覆盖。

　　三是打造社会共治网络。注重多载体扩大宣传范围，深入开展食品安全宣传周、331主题宣传日、安全用药月、食品药品安全送戏下乡等丰富多彩的宣传教育活动;建立与新闻媒体协作机制，在枣庄日报、齐鲁晚报(枣庄版)、鲁南传媒网开办食品安全专栏，经常邀请媒体全程参与、报道监督检查、治理整顿行动;坚持“开门监管”，定期召开“食安枣庄”新闻发布会，积极回应社会关切;引导各类食品协会、医药行业协会开展职业道德和法制教育，推进行业诚信建设，加强行业自律。2014年来，全市举办大型宣传活动25次，在枣庄日报、齐鲁晚报(枣庄版)、鲁南传媒网开办食品安全专栏78期，在市电视台、市电台举办食品药品安全在线访谈栏目5期，举办各类培训班29期、培训人员2400余人次。同时，出台《枣庄市食品安全举报奖励办法》，建立全市统一的“12331”食品药品投诉举报系统，2014年来，全市共接收投诉举报3179件，受理1600件，激发了社会公众监督热情。