一、加强组织领导，高位推进改革
一是主要领导亲自抓部署。贵州省卫生计生委主任王忠主持召开委主任办公会，传达学习有关会议和文件精神，研究部署工作，要求指导处牵头、相关处（室）配合，结合实际抓好落实。
二是认真研究制定改革文件。组织力量深入基层调研，广泛听取意见建议，制定《贵州省改革生育服务证制度实施方案》。2015年3月13日，经省政府法制办审核，下发《关于改革生育服务证制度的通知》（黔卫计发〔2015〕13号），细化改革举措，对简化办证程序、落实便民服务等作出统一规范。
三是及时召开会议推动落实。2015年3月19日，组织召开全省改革生育服务证制度工作会议，加强研讨培训，及时安排部署工作。明确要求各地改革力度和措施比省里更大，全省改革生育服务证制度工作于4月1日起实施。各市（州）、县积极行动，制定具体实施方案，做好部署。
二、明确改革内容，切实便民利民
一是实行一孩生育登记。取消一孩生殖保健服务证申请制度。夫妻双方均属初育的，持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地村（居）免费办理一孩生育登记，自主安排生育。村（居）计生专干核实夫妻信息准确无误后，立即发给生育服务证，并及时将登记信息上报乡（镇、街道）。当事人也可直接到乡（镇、街道）登记，领取生育服务证。改革后减少了证明材料、办证环节，缩短了时间，改变了变相审批情况，登记工作下移到村，方便了群众。
二是规范再生育办理。符合政策申请再生育的夫妻，可向一方户籍地乡（镇、街道）提交申请，并提供身份证、结婚证、户籍证明、单位或村（居）出具的婚育证明。能够通过全员人口数据库获取的信息，不再要求申请人提供证明材料。乡（镇、街道）审核后，报县（市、区）办理再生育许可。全省100个示范小城镇审批权限下放到乡（镇）。
三是创新改革措施服务群众。提出“实行限时办结、推行承诺制度、实行委托代办、开展网上办理、提供免费服务”5项创新措施，进一步提高服务效能。
三、落实保障机制，加强风险防控
为保障生育服务证制度改革落到实处，同时各项经常性工作不滑坡、上水平，研究制定《贵州省生育服务证制度改革风险防控预案》，提出相关工作措施。
一是完善信息采集机制。加大服务力度，乡、村计生专干主动上门，通过服务采集婚育信息，将信息采集纳入“三按月”管理。
二是建立生育信息分析预警机制。定期分析人口变动情况，对一孩生育登记下滑较大、出生人口信息掌握不准的地区，加大督促检查力度。
三是整合卫生计生信息资源。推进计划生育、孕前优生健康检查、孕产期保健、住院分娩、儿童保健、预防接种、居民健康档案等信息的共享，加强信息核实对比，提高出生人口数据质量。
四是加强出生人口性别比治理力度。督促基层落实全程管理“五步工作法”，加强跟踪服务，防止瞒报、错报，依法严防和严打“两非”违法行为。（贵州省卫生计生委供稿） | 
