烟台出台失独家庭"关爱政策" 涉及再生育养老

　　唯一的孩子去世了，活了大半辈子的父母没了奔头。失独打击下的家庭成为“惊弓之鸟”，很少有人忍心触碰或是走近了解这个敏感地带。在今年的卫生计生工作会议上，对失独家庭的“关爱政策”仍是重点，但就失独家庭而言，他们是否了解新政，又该如何走出悲伤?对失独家庭的医疗保护又有何不同?记者近日通过山东烟台市区各社区联系走近失独家庭，近距离感受他们这些年的困惑、悲伤……

　　“儿子病逝后的家再也没法待了”

　　联系采访失独家庭是一件矛盾事，既想听听他们对新政的反馈，却又怕因此触碰了他们的伤心事。记者在幸福社区主任刘佳的协助下，联系到了林女士和何先生，今年已年过六旬的他们失独已有16个年头。约定地点定在烟台市福山区林女士家附近，见到记者的第一面她并未表露出任何悲伤的情绪。“总归也是过去了16年了，比最初几年平复了许多。”可当话锋一转向“那年”的事，她便开始哽咽。“儿子是在1999年16岁时得了骨肉瘤，北京上海都去过了还是没救过来。”林女士说着眼眶开始泛红，不自觉地将头扭向一边，她轻轻拭泪说，丧子那年她40多岁，没选择过再生育。如今16年过去后，却成为她心里永远无法逾越的痛。“孩子刚没的时候每天夜里我都能梦见他，梦见他小时候，感觉我已　经　活　不　下　去了。”林女士说，每天推开家门，家里的每个角落都有孩子的影子，每一个物件都能让她联想起孩子曾经的动作，在忍受了几年的丧子之痛后，林女士一家人决定搬家，离开这个伤心地。“像我接触的其他失独家庭，九成以上都会选择搬家，这是唯一的出路了。”林女士说，失独后她甚至觉得“丢人”不敢出门，怕邻居问候也怕邻居的眼神，可待在家里却又触景伤情，生活就此定了格。

　　失独家庭一半以上缘由子女病逝

　　失独家庭并不在少数，就单一街道为例，记者选取了有8个社区和2个村庄的奇山街道办事处，根据他们的统计，截至2014年底，该辖区内就有47户失独家庭，其中一半以上因疾病去世，意外占三分之一。通过工作人员介绍，记者得知，在烟台市奇山街道办事处辖区内，家住烟台四眼桥附近的一对60岁的夫妻就因车祸遭受了丧子之痛。30岁的儿子刚结婚不久，在一次骑自行车外出过程中遭遇车祸，被撞后由于感觉无外伤，他便骑车回了家，却在凌晨时分突发脑出血死亡。两位老人也因此一病不起，至今仍不断来往于各大医院间。

　　尽管失去唯一的儿子已经16年了，林女士回忆起来仍然哽咽难言。

　　受孕关爱：至去年底291户失独家庭再生育

　　说到失独家庭再生育，烟台福山区林女士在接受采访时说，对于失独家庭来说再生育需要很大勇气。“儿子走后，我们搬家到福山区，在这里也结识了其他失独家庭，住在我家附近的40多岁的夫妇俩，在失独第二年就选择了再怀孕。”林女士说，在悲伤的重压下她一直也没考虑过再怀孕的事，因此对相关政策也便“充耳不闻”了。记者从社区了解到，失独家庭享受“四关爱”政策中的受孕关爱就为失独夫妇再怀孕提供了帮助。“受孕关爱”中指出，为了让有生育能力的失独家庭父母尽早受孕，烟台市芝罘区计划生育服务站每年为其进行一次免费查体，同时建立孕前优生健康档案，指定医术较高的专家跟踪服务，指导最佳受孕时机。凡是母亲年龄在35周岁以上的失独家庭再生育成功者，凭其再生育婴儿的出生医学证明、计划生育服务手册、夫妻双方身份证、户口簿等材料，可一次性申领1万元的关爱帮扶金。在今年的烟台市卫生计生工作会议上也做出统计，截止到2014年底，全市范围内母亲年龄在35周岁以上的失独家庭就有291户实现了再生育。

　　领养关爱：118户成功收养，可申领1万元帮扶金

　　对于失独后无法再生育的家庭，政策鼓励他们进行领养，截至去年年底，烟台市范围内有118户成功收养，3404户亲情结对，有3206人依托生育关怀“大联合、大扶助”平台，在资金救助、经济帮扶、享受低保、免费参加新农合等方面得到了实惠，各级累计为失独家庭投入资金620万元。同时，四关爱中的“领养关爱”对已失去生育能力或无再生育意愿的失独家庭，根据经济条件和身体状况，鼓励其本人申请领养一个适合自己的子女，民政部门将积极予以优先办理收养手续，并协调福利院提供孩子来源信息，其家庭可凭收养孩子的出生统计上报证明、收养证和夫妻双方身份证、户口簿等材料，申领1万元关爱帮扶金(领养后再生育的只能享受一次关爱帮扶金)。

　　养老关爱：失去自理能力的可申请养老关爱

　　记者在调查采访中发现，失独家庭的夫妻年龄在40岁左右的居多，养老问题成为他们失独后担心的关键问题。从最初的“随孩子去”的想法中渐渐摆脱出来后，他们更关心政策对于养老有何扶助。

　　在烟台市芝罘区四关爱政策中的“养老关爱”就明确指出，凡入住福利院、敬老院等养老机构的失独家庭夫妇，一方失去生活自理能力的，烟台市芝罘区财政从人口关爱救助金中每年给予2400元的养老关爱金，若双方均失去生活自理能力，将给予每人每年3600元的养老关爱金。

　　就医关爱：就医报销10%不冲突医疗保险

　　失独家庭在重压之下部分夫妻会出现身体异样、得病就医的情况，对失独家庭的医疗帮助上也有特殊政策。在“四关爱”的“就医关爱”中指出，失独家庭的夫妻在享受基本医疗保险支付比例的基础上，年度内单次住院总费用超过1万元的(含1万元)，凭区级及以上医院住院病例及医保部门住院报销凭证原件，可申请报销范围内10%的医疗关爱金，年内最高医疗补助金累计限额1万元，以缓解他们家庭的经济负担。记者了解到，政策出台后已有百姓获益。上文中提到的奇山街道办事处家住四眼桥失独家庭中那对60岁的老夫妻由于腿脚不便和心脏问题住院治疗，得到报销补助7000元，并且，此政策与其他医疗保险并不冲突，可同时使用。