“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。办公厅文档处支部承担着机关公文处理、公文运转、档案管理和印章管理的重要职责，把严和实的要求贯穿文档各项工作中，转化为干事创业的精气神，转化为攻坚克难的推动力，提高机关办文服务能力，推动机关文档事业发展。
一、真抓实干，改革公文运转
习近平总书记强调，“谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。”1号楼搬迁后，我委形成西直门、知春路和友谊宾馆三地办公格局，对机要交通、文电、信报的收发和运转造成很大压力，提出了新的要求。为此，办公厅统筹机要交通、文电、信报收发运转工作，成立我委文电中心，把归属于机关服务局的收发室和办公厅文档处管理的文电中心合并，成立新的文电中心，统一负责我委机要交通、文电的收发和运转以及信报收发等工作，由文档处进行业务指导和管理。文电中心配备专门交通用车来往办公区三地之间，负责公文、信报运送，方便了各司局各单位，不用再专门委派人员运送公文。
同时，我委三地办公格局对传统意义上办公方式提出了挑战。传统纸质文件运转，不仅行政效率低，还会增加不必要的行政负担，不符合现代化办公需求，因此推动机关办公自动化建设迫在眉睫。为此，我委新招标了机关办公系统和电子公文运转系统，文档处配合招标公司，提出了公文运转需求，协助招标公司设计电子公文运转流程，并对每一个公文流程进行测试。目前，新系统进入最后阶段。另外，机关搬迁需要对旧的公文电子交换箱进行更换，机关已经通过招标采购，新的电子交换箱即将投入使用。一旦电子交换箱和电子公文运转系统正式使用，这将大大提高我委公文运转效率，降低行政成本，逐渐实现我委机关办公自动化和无纸化办公。
二、严格把关，做好公文审核
世间事，做于细，成于严。每年由文档处核稿的公文量共有5千件左右，不仅包括编号的公文、建议提案、内部情况通报、专题会议纪要等，还要对委党组、厅便函、保密办以及部分司局的发文进行核稿。要保证这么大的公文质量过关，从严是必然要求，规则是重要保障。办公厅印发了机关各类公文用纸样式，规定了机关司局和直属单位的简称和发文代字，制订了我委公文处理工作规则，对公文格式、适用范围、请示报告格式、印制校对工作、规范性统称等内容进行统一规范。一是严把情况核实关。对于上报文涉及卫生计生事件，要求主办司局必须亲自调查，获取第一手资料，不能充当二传手，并做好与事发当地卫生计生部门的信息核实工作，确保上报信息的准确性。对于重大传染病防治、医学紧急救援等，要在组织专家充分论证的基础上，提出的政策措施建议，既要合法有效，又要科学可行，为党中央、国务院决策提供及时准确、全面有力的信息。二是严把内容结构关。要求主办司局起草的公文内容简洁、逻辑缜密，有事实，有分析，有下一步工作举措或意见建议，论点要有数据或实例支撑，不能简单地就事论事，也不能只是简单地反映工作过程。突出针对性，提出的下一步工作措施可督查督办，工作责任主体、工作目标、时限以及督促落实的方法，做到明确、可行。概括起来就是：谁干、干什么、怎么干、什么时候干完，如何督促落实。三是严把程序关。要求公文应当由委机关公务员起草，上报文应当由处级干部起草。凡是上报党中央、国务院的文件由委主任签发。对于规范性文件，须由我委法制司会签。对于重大灾害、突发事件、紧急情况的公文，按照急事急办、特事特办的原则，优化特急件办理流程，特急文的跑签，要求必须由起草公文或熟悉公文内容的机关公务员来完成。在涉及多部门共同办理的公文起草中，委内主办司局需主动与会办部门充分沟通，汇总各部门意见后上报。涉及其他司局、其他部门职能时，要求必须拿出会签意见。四是严把文风关。贯彻落实中央八项规定，要求精简公文数量，压缩公文篇幅，简化公文结构。严格控制发文数量，可发可不发的公文一律不发，能合并发文的一律合并。压缩公文篇幅，要求上报文字数控制在3000字以内。特殊情况下控制在5000字以内，并在办文要报中说明原因。严格行文规则，审核请示内容的上报文，要求请示应当一文一事，在报告等非请示性公文中夹带请示事项的，核稿中坚决删去。公布《委机关公文质量评估方法》，按照季度对机关公文质量情况进行通报。通过公文审核严格把关，确保机关公文质量。
三、制定规则，提高办文效率
有些部门存在对国务院常务会议讨论通过的拟印发文件会签时间过长，文件修改、审核、报批环节工作效率低，对文件是否落实到位缺乏经常性督促检查等问题，严重影响国家机关办文办事效率。为贯彻落实国办通知精神，结合我委在办文工作的实际情况，我们制订印发了《关于进一步提高办文效率规范办文程序的通知》，有针对性地对我委近几年在办文工作中存在的问题提出了明确要求。一是对于国务院常务会议讨论通过的拟以国务院或国务院办公厅名义、部门名义印发的文件，提出了报批程序、印发时限、会签时限、审核时限等方面的要求。二是进一步规范提交委主任会议审议的重要公文，强调了先报请委主任会议审议通过后再行文的7种情形。三是对于委党组会议、委主任会议讨论通过的拟印发文件，规定了报批程序、印发时限、会签时限、审核时限及注意事项等。四是进一步提高办文效率，特别是对办文时限提出了明确要求。五是进一步加强对委发文、厅发文的审核把关。从六个方面提出了司局、办公厅以及委领导在审核把关应当注意的事项。六是有关部门来函（包括司局层面来函）就重要政策、法律法规征求我委意见，办公厅和承办司局应当报送分管委领导审签；涉及联合发文、会签等，应当报送委领导审签。七是进一步严格司局便函的使用权限和范围。强调司局便函不得印发政策性文件、规范性文件，不得审批应当由我委审批的事项，不得解释其他司局业务范围内事务。八是凡主动公开的文件，原则上要于印发当日在国家卫生计生委网站公开。对于可能引发社会热议的文件，承办司局要会同宣传司及有关司局同步做好政策解读和舆论引导。九是各司局主要负责人是贯彻落实国务院常务会议精神以及委党组会议、委主任会议精神的第一责任人。办公厅要审核把关、及时跟进、督查督办，并将执行本通知的情况进行通报。通知印发之后，机关各单位在办文效率上明显加快。
习近平总书记在今年浙江调研时提出，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。对文档处来说，提高公文处理能力，提高办文和运转效率，都是无止境的，唯有创新才能实现新突破，唯有实干才能开创新局面。
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