烟台发1.1万"单独二孩"生育证 办理手续缩短至10天

　　记者从市卫计委了解到，自去年5月30日烟台正式实行“单独二孩”政策以来，截至今年6月30日，共颁发“单独二孩”生育证1.1万例，办理“单独二孩”生育证数占符合政策家庭数的8.2%;与此同时，我市进一步简化办证手续，二孩《生育证》办结时间缩短至10天。

　　烟台颁发“二孩”生育证1.1万例

　　来自烟台市卫计委的统计显示，自去年5月30日我市正式实行“单独二孩”政策以来，截至今年6月30日，我市共颁发单独二孩生育证1.1万例，据2015年生育二孩目标人群最新统计，我市目前符合“单独二孩”生育政策家庭已达13.4万个，办理单独二孩生育证数占符合政策家庭数的8.2%。

　　有关人士分析，目前看，我市“单独二孩”办证少，一是受属相偏好影响，由于单独二孩政策出台(2014年5月30日)后怀孕的只能在2015年生育，而2015年是大部分群众不太喜欢的“羊年”，因而推迟怀孕和办证;二是持观望态度的家庭较多，很多符合政策、但是年纪不是很大的“单独家庭”仍在犹豫之中，一旦身边有生育的就会跟风生育;另外，还有部分家庭由于经济原因或以工作事业为重暂时不想生育，一旦条件成熟还会考虑生育二孩。

　　去年烟台新生儿达25年来最高峰

　　值得一提的是，2014年全市出生人口达到了1991年以来25年来的最高值7.3万人，人口出生率达到了11.22‰，也是25年来的最高峰。

　　据分析，首先，受年龄结构影响，我市处于生育旺盛期25-29岁的育龄妇女总数比往年明显偏多。二是受属相偏好传统思想的影响，不少市民为了避开生育“羊宝宝”而抢生“马宝宝”，从而造成去年扎堆生育。三是受生育政策调整影响，导致办理2014年二孩生育证人数达1.7万人，比往年增加7000人左右。

　　纵观烟台市历年生育情况，市民对属相的喜好和选择由来已久。有关统计显示，龙、马、猴、猪、虎这五个属相年份生育明显偏多。

　　业内人士表示，选择属相生育，会人为造成各年度出生人口数相差较大，影响我市人口发展;随之而来还会造成将来幼儿入园、儿童上学、高考、就业等压力。因此，市民要树立科学意识，不要盲目选择属相生育，以致给孩子造成不必要的竞争压力。

　　手续简化：《生育证》办结时间缩短至10天

　　记者从市卫计委了解，为进一步方便群众办证，我市在大力提倡、鼓励计生干部为群众代办生育证的基础上，不断简化办证手续和相关环节。从今年4月1日开始， 我市二孩《生育证》办结时间由原来的30天缩短为10天。

　　在推进单独二孩政策实施的过程中，全面落实办证服务事项公开制、首接责任制、申办材料一次性告知制、AB角工作制、婚育状况承诺制、责任追究制等九项工作制度。对材料不齐全或不符合法定格式的，必须一次书面告知应补充的材料，第二次办结。每个办证窗口须设置两名以上工作人员，其中工作人员A角为业务主办人员，B角为协办人员，搞好工作互补、协作，避免因人员空岗影响办证。对于长期流动等原因无法证明其婚育状况的，可以由育龄夫妻对个人婚育状况进行承诺。

　　对于办证人员实行定位定岗定责。提倡、鼓励村居计生干部为群众代办生育证件，并提供孕产期随访等服务，最大程度地为群众生育证件办理提供便利。

　　□链接 如何申办二胎《生育证》

　　□受理单位：

　　女方计划生育管理地所在乡镇计生办。 □申请所需资料：

　　对符合《条例》再生育政策要求申请生育第二个子女的夫妻，依据申请条款，应提交夫妻双方居民身份证、结婚证、家庭近期二寸合影照片3张，省外户籍的需提供户口本(户籍证明)。对已纳入我市WIS管理的已婚育龄夫妇申请生育第二个子女的，不再需要提供镇村出具的纸质育龄夫妇婚育证明，办证受理乡镇直接打印WIS信息卡留存。夫妻双方或一方为再婚新组合家庭，符合生育二孩条件的，双方仍需出具婚育证明。婚育证明无论省内、省外只需镇、村两级章。 □申请程序

　　1、申请。按照《条例》规定可以申请生育第二个子女的夫妻，填写《山东省生育证办理申请表》。可通过以下三种方式之一进行申请或预约：

　　(1)向单位或村(居)民委员会提交《山东省生育证办理申请表》;

　　(2)向所属乡(镇)人民政府或街道办事处直接申请;

　　(3)通过“生育证网上预约系统”向所属乡(镇)人民政府或街道办事处提出预约办理，并按系统答复进行办理。

　　2、初审、公示。乡(镇)人民政府或街道办事处自受理申请之日起，可对申请人婚育情况和出具证明的真实性进行核实并进行公示。如村(居)、单位计生人员对申办人情况比较了解，可取消公示环节。

　　3、发证。乡镇核实和公示无误后打印生育证内芯，粘贴到生育证上并张贴照片，然后携带相关材料和生育证到县(市、区)计生行政部门。县(市、区)计生行政部门依据上报材料进行审核，符合条件的当场对生育证加盖公章和钢印并留存相关档案，乡镇或村级负责将生育证发给当事人。 □办理期限：

　　自收到申请材料之日起10天内办结。