德州乐陵市:严把关键环节 堵塞“两非”源头

　　今年以来，乐陵市针对出生人口性别比持续偏高这一实际，下狠手、出重拳，严把关键环节，从源头上堵住两非行为的发生。

　　一是严抓实名登记环节。该市专门下发了《关于进一步做好B超孕检和终止妊娠实名登记工作的通知》，要求各医疗保健和计生技术服务机构在提供B超孕检服务、实施流引产手术时，由B超员及施术人员负责查验孕产妇的居民身份证并进行实名登记和上传，市卫生计生局科技科由专人负责对各个单位上传的B超孕检和终止妊娠信息进行汇总分拣，县内的反馈到乡村核实并进行孕情跟踪服务，县外市内的上传到德州市交换平台。制度实行以来，各医疗保健和计生服务机构共上传B超孕检信息3677条、终止妊娠信息162条。

　　二是严抓B超监管环节。市长办公会对B超远程监控平台项目进行了专题研究，市公共资源交易中心进行了公开招标，市财政优先拨付安装经费70万元。开发了B超监控、信息传输、信息比对三个模块，各个B超室负责将B超孕检信息登记并上传至中心监控室，中心监控室设在市卫生计生局，负责对各个B超室上传的信息进行接收、保存、汇总、分析、比对，实现了B超孕检信息、WIS信息、已婚育龄妇女查体信息的全市共享。制定了中心监控室管理制度、监控信息调取使用制度、B超室工作管理办法、B超室监控设施管理办法、B超监控及查体监测系统运行管理办法等工作制度。将B超孕检实名登记、B超监控、两非行为有奖举报等制度在市电视台黄金时段连续播出了10天，市、乡、村逐级进行了培训，由村级计生专职主任向群众发放宣传材料，进行了口口相传。截至目前，全市共上传B超孕检信息3873条，核对修正孕情信息8条。

　　三是严抓孕情管理环节。制定了《关于建立三级全程孕情监测包保责任制的实施方案》，对15000多名符合二孩生育条件的育龄妇女，由市乡村三级计生工作人员逐级签订包保合同，落实包保责任制，每三个月到计生服务站接受孕检一次，确保及时掌握孕情信息

　　四是严抓打击查处环节。出台《乐陵市2015年度查处“两非”案件专项考核方案》，给各乡镇、街道分别下达了1例“两非”案件线索的提供、取证任务;成立了由卫生计生、公安、工商、药监等部门组成的联合执法队，对两非案件进行查处打击;主动与周边以及该市流出人口比较集中的天津、北京等地共12个县市区签订了跨区域协作协议;制定了两非行为有奖举报办法，查实一例重奖举报人20000元，不仅与实名登记制度一起在市电视台连续播放了10天，而且印制张贴发放10万多份，发动广大群众监督举报。截至目前，已查处两非案件3例，另外掌握跨区域两非案件线索4例。