近3年来，安徽省在打击非法行医、整治“两非”等专项行动中，共立案6498件，结案5116件，查处大案要案461件，先后突破了一批在全省乃至全国产生重大影响的“两非”大要案。
一、坚持不懈地落实责任，压实任务
安徽省委书记张宝顺在全省计划生育工作会议讲话中强调，出生人口性别比偏高是计划生育工作的突出问题，各级党委、政府必须由一把手亲自抓、负总责，采取强有力措施，坚决遏制出生人口性别比攀升势头。省长王学军要求，一定要落实责任，压实任务。省委副书记、省人口计生工作领导小组组长李锦斌召开专门会议，专题研究出生人口性别比综合治理问题。2014年下半年，省委常委、常务副省长詹夏来主持召开会议，对出生人口性别比超过125的38个县（市、区）进行约谈，限期整改，进一步压实责任。出生人口性别比综合治理分别列入了省委领导干部、省政府经济社会发展综合考核指标和计划生育目标管理责任制“一票否决”，并列入宣传、公安、检察、法院、工商、食药监、工会、共青团和妇联等计划生育工作领导小组成员单位的履职任务，予以考评。同时，广泛动员社会各界积极支持，形成了“党政主导、部门联动、群众参与”的出生人口性别比综合治理工作格局。
二、坚持不懈地依法治理，强化震慑
一手抓法律法规完善，为出生人口性别比综合治理提供法制保障。《安徽省人口与计划生育条例》明确规定了实施“两非”行为的法律责任。根据形势发展，省人大将修订《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》纳入2015年立法计划。省委宣传部、省卫生计生委、省食品药品监管局等部门制定完善了孕情监控、住院分娩、B超使用、终止妊娠手术的资格认定、终止妊娠药品市场管理及规范广告发布等各项制度。一手抓依法严厉打击“两非”，将“两非”案件查处情况纳入全省计划生育目标管理责任制考评内容。出生人口性别比偏高的地（市）、县（市、区）普遍建立了由党政领导牵头，公安、检察、法院、卫生计生、食品药品监管等部门专人参加的“两非”案件查处联合执法机构，形成了“乡村定期摸排案源、卫生计生部门先期调查、公安机关适时介入、重要案件联合执法”的依法打击“两非”行为工作机制。针对“两非”行为流动性强的特点，逐步完善了省级出生人口性别比治理协作区联席会议制度，形成鄂豫赣皖和苏鲁豫皖6省2大出生人口性别比治理协作区。集中查处了一批大案要案，达到了“打击一例、震慑一方、教育一片”的效果。
三、坚持不懈地抓深化“村为主”，筑牢网底
全面建立完善“村为主”工作机制，注重基础性、经常性工作，重心下移、关口前移，把防止“两非”的工作做在源头。一方面，抓工作网底建设，建立以村两委为核心、村专干为主体、信息员为基础、计生协会为依托的工作网络，形成严密的工作网底。另一方面，从孕情监测入手，强化全程服务管理，在乡村二级全面建立孕环情监测、信息收集反馈、随访服务等制度，推行免费孕前健康检查和住院分娩制度，有效提高早孕发现率，对孕情消失的实行逆向追究，及时发现和摸排案源。同时，推行“诚信计生管理”。与育龄群众签订诚信协议，纳入村规民约，实行有奖举报，形成群众与政府共同努力的良好局面。据统计，皖北重点地区二孩、多孩早孕发现率，已从以前不到10%提高至目前的40%左右，为整治“两非”、综合治理出生人口性别比偏高问题打下了坚实基础。（安徽省卫生计生委供稿） | 
