聊城莘县:通过工作调研 促进计生药具服务工作深入开展

　　中国山东网讯 为进一步加强和改进全县计划生育药具发放服务工作，5月上旬，莘县卫生计生局成立调研组，以电话调查、入户走访、座谈、查阅资料、实地查看等方式开展了计划生育药具专项调研，全面了解了2010-2015年全县育龄妇女药具需求和供给情况、药具订购和库存情况、药具经费投入使用情况、药具管理机构及人员等情况。调研历时6天，累计调查2500人次，其中调查已婚育龄妇女2100人，采取避孕措施1980人，使用避孕药具750人，形成了调查情况统计表20件，为加强和改进药具发放服务工作提供了依据。调研发现，基层计划生育药具发放服务工作存在着发放渠道少，药具品种单一，群众知晓率不高、领取药具困难，随访服务不及时等问题，调研组针对存在问题，提出了进一步加强和改进计划生育药具发放服务工作的对策和建议。

　　一是加强基层药具服务机制建设。成立计划生育药具工作领导小组，全面负责避孕药具管理服务的组织领导、指导和监督检查工作。部门主要领导要提高对药具工作的重视，亲自抓，分管领导要靠上抓，严格落实各级责任。制定基层药具管理制度，认真组织实施，明确责任到人，扎实做好发放工作。要按照“摸清底数、分类指导、优质服务”的工作要求，积极建立和完善县、乡、村三级的避孕药具发放及服务的运行机制，确保辖区做到所有目标人群能得到药具服务。

　　二是强化宣传工作。充分利用广播、电视、网络、报刊、发放宣传资料等途径，全方位、多层次开展国家免费避孕药具政策知识宣传活动。把活动融入到各项人口计生工作宣传之中，充分利用5.29、7.11人口计生纪念日、春节前后在外务工人员集中返乡等时机，组织人员深入到企业、社区、集市、居住区等重点服务场所，设立宣传咨询服务台，主动向社会公开药具免费发放政策、网点布局、获取途径、服务内容、服务电话等信息，宣传普及避孕节育和生殖健康科普知识，实现宣传全覆盖，确保育龄群众药具政策知晓率达到100%。

　　三是拓宽发放渠道。在避孕套发放的基础上，大力推进口服短效药、外用药、纳米银套等避孕药具品种的发放，给不同类别的育龄群众更多选择。要拓宽计划生育药具供应渠道，依托卫生资源优势，在具备条件的村卫生室、乡镇卫生院设“药具免费发放点”，在城区婚姻登记处、县医院、防疫站、妇幼保健站、各大药房和镇卫生院设立开放式免费发放点，增设药具自助发放机，设立明显标识，推进避孕药具免费发放公共服务便捷化、人性化和均等化。育龄群众凭身份证和《计划生育避孕药具发放服务证》，就近在任何一个免费发放点领取避孕药具。村级药具管理员每月一次到药具站领取药具，及时发放到群众手中，提高药具发放率。

　　四是加强随访服务。要加强药具不良反应监测工作，乡镇计生站要指定专门药管员坚持每月一次开展药具使用随访服务，随访的内容主要是了解药具使用情况和效果及服药的副反应等情况，对使用避孕药具不良反应者进行监测，掌握情况及时上报和处理，保障群众身心健康。计生部门要定期督查药具使用随访服务情况，督促乡村加大随访服务力度，切实指导育龄群众提高自我保健意识和生殖健康水平，提高群众对药具管理工作的满意度。

　　五是加强监督管理。县级药具管理机构要积极联系药监、卫生等部门，根据相关职责，对药具规划统计、经费管理、购调存管理、质量监控、供应发放的全过程实行动态管理和监控，严禁将国家免费提供的药具流入市场销售。要将计划生育药具发放服务工作纳入人口和计划生育工作目标管理责任制，组织对辖区内使用药具人口数量、药具免费发放点布局、发放点数量、药具发放服务情况开展专项督查，确保工作落实到位。要建立发放倒查制度，每月开展一次责任倒查工作，调查相关人员的责任落实情况，对因领导不重视、制度不健全、责任不明确、工作失职而导致药具发放不到位或引发“两非”案件的责任单位或责任人，依据有关规定严肃处理。要建立有奖举报制度，公开举报电话，引导群众对公职人员或药店销售国家免费避孕药具的案件进行举报，明确举报奖励标准，指定专人受理举报案件，限期调查处理。