甘肃省优化卫生计生资源配置　强化服务功能

甘肃省在基层卫生计生机构改革中，积极创新工作模式，促进机构融合，在县、乡计生服务所加挂健康教育所牌子，使县、乡计生服务站（所）在担负计划生育免费技术服务等各项工作的同时，增加了健康管理教育职能。截至2015年1月底，全省已有5个县（区）计生服务站、263个乡（镇）计生服务所加挂了健康教育所牌子，乡（镇）服务所加挂数占全省乡（镇）总数的21.9%。

一是高位统筹部署。2014年3月，省委、省政府印发了《关于调整完善生育政策的实施意见》（甘发〔2014〕9号），明确要求强化计划生育基层基础工作，进一步优化整合卫生和计划生育资源，切实巩固和加强基层计划生育工作网络和队伍。2015年2月，省编办和卫生计生委联合下发《关于在市县卫生计生服务机构改革中加强健康教育工作的意见》(甘机编办发〔2015〕5号)，要求各地在推进卫生和计划生育机构改革中，结合当地实际，在县（市、区）、乡（镇）计划生育技术服务机构加挂健康教育所的牌子，有效整合县、乡妇幼保健和计划生育技术服务资源，建立专、兼职相结合的基层计划生育技术服务与健康管理、健康教育工作队伍。

二是明确工作职责。省卫生计生委要求各地在当前市、县卫生计生机构改革实施过程中，按照县级整合、乡级巩固加强、村级配齐配强的原则，严格落实计生服务机构在现有职能不变的前提下，不断强化健康服务职能的要求，加挂健康教育所牌子。县级计生服务站明确计划生育服务职能，保障计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、随访服务、生殖保健等职责的落实，增加健康体检和健康管理职能；乡镇计生服务所在做好原有计划生育免费技术服务工作的基层上，承担健康服务的组织管理、科普宣传、健康教育和巡回督查职能；乡（镇）计划生育办公室承担健康教育管理职责；村计生专干经过培训兼任新农合监督、疾病防控、卫生监督信息员和健康管理员等职责。

三是加强督导检查。省卫生计生委将县、乡计生服务机构加挂健康教育所牌子、承担健康管理教育职能工作纳入计划生育专项抽查、工作调研和2014年年终考核，予以重点督导检查，对发现的问题及时跟进解决。2015年，甘肃省将继续把“县、乡计生服务站所加挂健康教育所牌子，强化健康管理和健康教育职能”的重要内容纳入《2015年度人口和计划生育工作目标管理责任书》，进一步加大督导考核力度，确保全面完成县、乡计生服务站所加挂健康教育所牌子的工作任务。（甘肃省卫生计生委供稿）