烟台再添20个预防接种点 推进县级公立医院改革

　　昨日，记者从山东省烟台市卫生计生委获悉，为进一步深化医药卫生体制改革，加强卫生计生服务体系和服务能力建设，今年，我市将全面推进县级公立医院综合改革，完成184个村基本药物制度扩面任务，新建20个预防接种服务网点，不断满足人民群众多层次、多样化的卫生计生服务需求。

　　推进县级公立医院

　　综合改革

　　今年，我市将全面推进县级公立医院综合改革，县级公立医院综合改革范围扩大到所有县市和以农业人口为主的区域。

　　“莱阳市、栖霞市、福山区、牟平区将提前谋划，做好基线调查、资金测算、政策培训等前期工作，确保改革顺利实施。”市卫生计生委主任李翠玲介绍，并以破除以药补医机制为关键环节，统筹推进补偿机制、人事管理、收入分配等方面的综合改革，加快建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。

　　为巩固完善基本药物制度，今年将完成184个村卫生室基本药物制度扩面任务，实现基本药物制度基层全覆盖。为基层医疗卫生机构配备使用100种非基本药物，实行“集中采购、统一配送、零差率销售”，更好地满足基层用药需求。

　　同时，将认真执行老年乡村医生生活补助政策，严格准入管理，健全退出机制，进一步稳定和优化乡医队伍。2015年国家基本公共卫生项目人均补助标准提高到40元，新增部分继续向基层卫生服务和乡村医生倾斜。要求各县市区不断完善管理机制和绩效考核方式，规范推进基本公共卫生服务项目。完善居民健康档案管理，坚决杜绝信息不真实、虚假检查等现象发生。加强重点人群管理，老年人健康规范管理率达到75%以上，7岁以下儿童和孕产妇健康管理率达到90%以上，高血压、糖尿病、重性精神疾病等患者规范管理率达到60%以上。

　　打造5公里

　　预防接种服务圈

　　“为加强重点疾病预防控制，我市将健全完善人畜共患疾病联防联控机制，确保不发生重点传染病暴发流行。”李翠玲说，“今年将科学布局城乡预防接种服务网点，新建服务网点20个，努力打造5公里预防接种服务圈。”

　　在强化妇幼健康服务方面，将大力实施妇幼健康推进工程，抓好农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前期和孕早期增补叶酸、农村妇女“两癌”检查等重大公共卫生服务项目，全面开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作，落实免费计划生育基本技术服务，实施好国家免费孕前优生健康检查项目，做好婚前医学检查、孕期保健和新生儿疾病筛查等工作，全面提升妇幼健康水平。

　　同时，将进一步提高免疫规划规范化管理水平，确保疫苗全程合格接种率达到93%以上。并深入开展心脑血管疾病、肿瘤等慢性病以及死因、行为危险因素监测，全面落实减盐防控高血压项目，倡导健康生活方式，不断降低生活方式疾病发生。提高重性精神疾病管理水平，实现重性精神疾病患者检出率4‰的目标。继续巩固牙病、地方病、性病、麻风病、寄生虫病防治工作成果。强化突发公共卫生事件监测预警和风险评估，完善各类应急预案，加强培训演练，不断提高卫生应急处置能力。

　　独生子女死亡家庭

　　扶助达到500元

　　“今年将全面提高计生服务管理水平，切实落实利益导向政策。”李翠玲介绍，独生子女死亡家庭扶助标准提高到500元，城镇和农村独生子女伤残家庭扶助标准统一提高到400元。落实好企业职工独生子女父母退休30%一次性养老补助、独生子女费等各项政策规定。

　　在强化计生办证服务上，进一步简化生育证办理程序，继续由县级计生部门委托乡镇计生部门办理，落实首接责任制，兑现办证八项承诺，下大气力解决好办证难问题。同时，严格落实城市计划生育属地管理和单位法人责任制，抓好流动人口计划生育户籍地与现居住地双向服务管理。继续推行网格化管理模式，配备好楼片长并落实好待遇，进行经常性的清理清查，加快推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化。

　　同时，还将抓好薄弱村转化工作，对2014年度出现违法生育的595个村(居)、131个单位确定为烟台市计划生育薄弱村(居)单位实行市、县、乡三级帮促，年内实现彻底转化。将严肃查处违法生育行为，在做好违法生育社会抚养费征收工作基础上，继续由县级委托乡镇征收社会抚养费，提高违法生育查处的及时率和到位率，处罚一个教育一片。另外，为提高信息共享水平，要求各单位做好住院分娩个案直报工作，确保上报信息、核对信息及时准确。在继续抓好有奖举报上，各县市区要确保《有奖举报办法》发放到位，加大案件查处力度，做到有案必查，快速查处，件件有结果。

　　不断巩固完善

　　医疗卫生服务体系建设

　　“为加大医疗卫生资源优化配置力度，今年我市将抓好烟台山医院新院、毓璜顶医院二期工程、莱阳中心医院病房楼建设，加快口腔医院扩建，按时保质完成市疾控中心实验室、市中医院全科医师培训基地等建设项目。”李翠玲说。

　　今年，我市将继续实施县域医疗服务能力提升工程，加大城乡医院对口支援力度，推动优质医疗卫生资源下沉，不断提高基层医疗服务能力，努力实现县域就诊率90%左右的目标。为加强医疗机构质控体系建设，将新建6个市级医疗质量控制中心，各县市区都将完善相应组织建设，加快形成覆盖市、县的质控网络。

　　在加强基层医疗卫生机构标准化建设上，年内乡镇卫生院将全部达到省级标准要求，村卫生室全部实施一体化管理。同时，将扎实开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，让群众看病就医更便利、更放心、更满意。并加强医疗费用控制，规范临床路径管理，对住院费用、检查费用及药品、高值耗材采购和使用情况等进行监控，坚决遏制医疗费用不合理增长。通过深化“平安医院”创建活动，严厉打击涉医违法犯罪行为，深入推进医疗责任保险工作，努力构建和谐医患关系。