2015年3月9日至10日，国家卫生计生委基层卫生司聂春雷副司长带队赴上海市开展新农合工作调研，与上海市卫生计生委、部分医疗机构相关人员就新农合市级统筹、支付方式改革、分级诊疗以及区域卫生信息平台建设情况进行了座谈，并现场考察了浦东新区、青浦区新农合工作。
上海市依托政务外网构建了区域卫生信息网，实现了市卫生信息平台、17个区县卫生信息平台和医联系统的联通，并按照“统一预决算管理、统一账户核算、统一业务管理、统一筹资标准、统一保障待遇”，实现了新农合全市统筹。特别是近年来在浦东区、青浦区开展新农合“按人头预付”支付方式改革试点，由居民与家庭医生签约，将门诊和住院所有费用打包支付给基层医疗卫生服务机构，外转门诊住院支出都由基层机构支付，建立了由家庭医生为居民健康“守护人”、卫生资源“管理人”和卫生经费“代理人”的新机制，在分级诊疗制度建设上取得了明显成效。
调研组充分肯定了上海市新农合市级统筹、区域卫生信息平台建设、支付方式改革以及分级诊疗制度建设等工作。调研组希望上海市卫生计生委在接下来的工作中，继续完善市级统筹工作，推动支付方式改革及分级诊疗工作，总结经验，为其他省市提供有益借鉴。同时，要求上海区域卫生信息平台联通国家新农合信息平台，开展跨省就医费用核查，协助建立全国范围内跨省就医费用核查工作机制。 | 
