按照国家卫生计生委和市政府《关于推广随机抽查规范事中事后监管工作的的实施意见》等文件要求，2015年以来，北京市采取先行示范、逐步全面推开的方式，将公共卫生、医疗卫生、计划生育监督执法事项全部纳入“双随机、一公开”监管，开展随机抽查2114次，推动监管效能显著提升，为营造公平竞争的发展环境提供有力支持。
一、精心制定全面覆盖的抽查事项清单
全面梳理11部卫生计生法律、39部法规、130多件部门规章以及《北京市控制吸烟条例》等地方卫生法规、规章，共梳理出728项行政处罚权力清单。依据行政处罚权力清单以及卫生计生监督执法工作特点和实际，制定《关于开展随机抽查工作的实施方案（试行）》，采取分步实施的策略，先以公共场所卫生、学校卫生、托幼机构卫生、二次供水卫生、控烟等5个公共卫生专业为主，梳理出覆盖150多项行政处罚权力的抽查事项清单。按照“年内随机抽查事项要达到本部门市场监管事项的70%，其他事项的50%”要求，迅速印发医疗卫生和计划生育行政执法抽查事项清单，确定46项行政抽查事项，覆盖500多项行政处罚权力，从而将全市卫生计生行政执法事项全部纳入“双随机、一公开”监管范围。
二、精心建立底数清楚、属性明晰的“两库”
以“北京卫生监督工作平台”为基础，进一步完善检查对象名录库和行政执法人员名录库。全面核对检查对象数量和名单，共核对公共场所6872家、学校3115家、托幼机构1131家、二次供水单位8000家、医疗卫生机构10535家、医护人员210000人；完善卫生计生监督执法人员信息库，核对具有监督执法资格的人员1284人，按照专业、在岗情况进行标记。
三、精心制定科学合理的随机抽查规则
根据各区执法模式及执法工作的差异，在广泛征求意见的基础上，研究制定《北京市卫生计生监督执法“双随机”抽查规则（试行）》，给予各区一定自主权。要求抽查周期不低于每月1次，随机抽查人员的基本单元设置至少4人；对投诉举报3次以上的，存在高危违法行为受到行政处罚的，监督抽检检测不合格的等7类高风险等级的单位，暂不列入随机抽查单位库，加大监督检查力度。
实施医疗机构分层随机抽查，对于一级及以下医疗机构可以在派出机构或城市网格内开展随机抽查；对于二级及以上医疗机构，在全区范围内开展随机抽查；对于三级医疗机构，由市、区卫生监督机构共同联合开展随机抽查，并实施驻场式监督，一次查完所有抽查事项；要求对医疗机构要确保年度监督覆盖率达100%。
组织研发市卫生计生监督双随机系统，经全市卫生监督机构两轮系统测试，已于2016年10月12日正式上线运行。
四、精心组织业务培训和随机抽查、信息公开工作
着眼转变执法观念、理念和监督执法效能，及时组织各区卫生计生委、卫生监督机构进行动员、培训和工作部署。邀请市“双随机、一公开”监管改革工作分管部门领导、专家解读中央和北京市政策，进行业务培训。同时发挥基层首创精神，鼓励各区大胆创新。通过市、区卫生计生委网站，及时公示随机抽查情况，接受社会监督。对抽查发现违法行为依法进行行政处罚的单位，严格按照要求于7个工作日内在卫生计生委网站上公示。积极推进与工商部门北京市企业信用信息系统和经信部门个人信用信息系统的对接。 | 
