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陕西省“双随机、一公开”工作主要做法

2016-12-13 23:17| 发布者: lwd919| 查看: 782| 评论: 0

摘要:   2016年来,陕西省卫生计生委高度重视“双随机、一公开”工作,创新思路,结合实际积极开展工作,取得初步成效。7月29日,组织全省12个地市、39个厅局召开省“双随机、一公开”现场观摩会。   一、领导高度重视 ...

  2016年来,陕西省卫生计生委高度重视“双随机、一公开”工作,创新思路,结合实际积极开展工作,取得初步成效。7月29日,组织全省12个地市、39个厅局召开省“双随机、一公开”现场观摩会。
  一、领导高度重视,周密安排部署
  省卫生计生委党组召开委专题会议安排部署随机抽查工作,印发《陕西省卫生计生系统推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》,成立由党组成员、分管副主任任组长、3名委领导任副组长,11个处室负责人为成员的推广“双随机”抽查机制领导小组,建立联络员制度,实行信息共享通报制度。
  二、把握核心环节,突出工作重点
  一是明确抽查事项。针对卫生计生工作检查事项多、社会敏感度高的特点,结合日常监督管理的重点难点和人民群众关注的热点问题,将爱国卫生、医疗机构检查、医师考核、处方管理、院感管理、性病防治、医疗废物、放射性职业病等10项监督检查事项确定为2016年省卫生计生系统“双随机”抽查的重点。二是细化工作流程。将随机抽查工作流程分解为“列清单、定规则、建两库、定比例、建系统、双随机、现场查、用结果”8个环节,分别明确各环节的任务及要求,保证随机抽查规范开展。三是统一检查标准。根据不同检查事项,按照内容法定、标准统一、有效量化的原则,分别制定现场检查记录表,检查人员按照现场检查表进行检查,有效避免检查随意性和主观性。四是充实检查组构成。针对卫生计生系统专业性强的特点,明确随机抽查人员由卫生计生行政管理人员、专家型技术人员和2名以上卫生计生监督员组成,其中行政管理人员负责组织协调、牵头汇总;专家型技术人员负责对被检查单位行业标准水平评估评价、指出缺陷、提出整改意见;卫生计生监督员负责依法进行现场检查、制作法律文书、下达监督意见。三类人员分工负责、协作配合、共同完成检查任务,既保证抽查质量,又起到现场指导培训作用。
  三、健全运行机制,确保工作实效
  一是明确职责划分。建立“全省覆盖、分级负责、属地管理”与“处室牵头、分工协作”相结合的工作原则,省卫生计生委负责对省直省管抽查事项市场主体单位进行抽查,各市、县(区)卫生计生局(委)分别负责本辖区随机抽查工作,委机关相关处室分别承担工作职责范围内抽查事项的组织实施。省卫生计生委将双随机工作完成情况纳入对地市卫生计生行政部门和委责任处室年度目标责任考核中,实时对各业务处室、各地市卫生计生行政部门“双随机”抽查完成情况进行督查。二是实行分步实施。将抽查事项分3个批次分步实施,第一批抽查项目为医疗机构放射性职业病危害控制、医疗废物管理工作的监督检查,责任单位是综合监督处、省卫生监督所;第二批抽查项目为性病防治、爱国卫生工作的监督检查,责任单位是疾控处、爱卫办;第三批抽查项目为病原微生物实验室和实验室活动生物安全的检查,从事精神障碍诊断、诊疗的医疗机构的检查,全省医疗机构(中医院)的监督检查,医师(中医师)考核工作的监督检查,处方(中药处方)开具、调剂、保管相关工作的监督检查,医院(中医院)感染管理的监督检查,责任单位是宣教处、医政医管局、中医局,并分别明确完成时限。三是强化结果运用。全面实行“一抽查一通报”制度,在每次抽查完成后将抽查结果及时予以通报,并在省卫生计生委网站公布。同时还制定《“双随机、一公开”抽查结果运用办法(试行)》,采取限时整改、实时追踪、约谈诫勉、建立诚信档案等措施,进一步强化事后监管。
  目前,省卫生计生委已分别组织完成二批随机抽查工作,分项制定一单、两库、一规则,现场宣读电脑摇号规则、检查纪律,检查人员进行集体宣誓,现场通过电脑软件系统抽取检查人员和被检查单位,即刻开展医疗机构放射性职业病危害控制、医疗废物管理、性病防治工作、爱国卫生(对省级卫生镇村的检查)的现场检查,对检查中发现的问题现场下达监督意见书,检查结果已经向单位通报并进行社会公布,较好的完成预期任务。


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