江苏省卫生计生委和省卫生监督所将卫生计生监督稽查工作作为规范执法的有力抓手，狠抓稽查工作，为管理监督执法队伍、规范执法行为、提升执法水平，发挥了重要作用。
一、统一职责完善制度，为稽查工作顺利开展奠定基础
江苏省卫生计生委、省卫生监督所按照国家要求，进一步完善行政处罚程序，落实行政执法责任制，加强行政执法责任追究，分别制定完善《江苏省卫生系统规范行政处罚自由裁量权指导意见》《卫生监督稽查工作制度》《投诉举报受理查办规程》等一系列规章制度，为保障全省卫生计生监督稽查工作的顺利开展，奠定了良好的基础。
二、严格资格准入，加强人员培训
一是严格资格管理，把好队伍准入关。对全省监督员严格实行资格考试、定期培训、工作考核和聘任发证等制度。新进监督员必须通过省统一考试合格后，方能取得监督员证，卫生监督员证每四年换发一次。二是业务培训常抓不懈，着力提升执法能力。2015年，全省有3025名监督员累计完成98334.5学时课程学习，超额完成年度学习任务。同时，以新修订的《行政诉讼法》解读、典型案例评析等为重点内容，结合监督重点工作开展培训工作。
三、坚持本级稽查和层级稽查同抓同促
（一）本级稽查。一是做好省本级查办的行政处罚案件审核把关。从文书规范、证据质量、法律适用、程序规范等方面进行审核，对发现的问题及时提出修改建议，对重点案件组织合议，对重大案件组织听证，对难点案件组织召开研讨会。二是对全省卫生监督所监督员的着装风纪情况进行检查，并将检查结果列入年度工作绩效考核成绩。
（二）层级稽查。省卫生监督所定期对地市级卫生监督执法机构进行工作考核，并将地市级卫生监督执法机构开展的本级稽查、层级稽查工作情况作为考核重点。结合每年对市级卫生监督执法机构的工作考核，开展综合性稽查，并将结果在全省进行通报。
四、以案例评查为抓手，着力推进案件查办质量
为提升行政处罚案件质量，采取多途径、多方式开展专题活动，提升办案质量。在全省范围内先后组织开展卫生计生行政处罚案卷联审互查、处罚案卷评展、行政处罚案卷评查、行政处罚案例征集等全省性的专题活动。近两年已经形成相对成熟的做法，即案例征集上报和案例抽查结合开展，每年抽取部分典型案例组织案例分析研讨会，为促进全省办案质量的整体提升发挥了很好的作用。 | 
